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体育博彩app|为了打击盗版,执法部门对网络版权竟有如此“组合拳”

 
发布日期:2020-01-09 18:02:11 浏览次数: 3654
核心提示:广州市文化市场执法总队一相关负责人表示。广州市文化市场综合行政执法总队联合公安、网警部门的专案组对网站经营者汤某实施了抓捕,该网站被依法取缔。广州文化执法部门在取证、调解中宣传。广州开发区一家企业上市前夕闹“侵权风波”,当时文化执法部门介入调查,如果开下罚单,企业的上市必然受阻。

体育博彩app|为了打击盗版,执法部门对网络版权竟有如此“组合拳”

体育博彩app,随着互联网的迅速普及,人们获取文化产品的方式从线下转为线上,从网络获取资讯成了生活的主要方式,同时,打击侵权盗版行为的主战场也转向了网络。

当前,广东网民数量居全国之首,备案网站数位居全国前列,省会城市广州如何有效监管网络版权市场,广州市文化市场执法总队进行了有效的探索并取得了积极成效。

净化网络空间 把握文化市场发展脉络

广州目前有1500多家企业取得网络文化经营许可证,数量还在不断增加。“要确保互联网依法管控,必须管住两个方面:网络社会管理和网络新技术新应用,使我们的网络空间清朗起来。”广州市文化市场执法总队一相关负责人表示。

坚持以人民为中心,不仅体现在依法行政理念上,而且外化为依法行政的具体举措。“文化执法者要不断研究文化市场前进和发展中遇到的新变化、新情况、新问题,提出解决文化市场发展中的各种困难和问题,拿出更有效的维护文化市场公平竞争的惠民举措,以满足人民在精神文化生活方面日益增长的需要。”前述负责人向记者阐释。

践行依法行政理念体现在2017年查获的 mtv235网站一案中。该网站实为一个聚合盗链侵权平台,通过设置榜单、目录、索引、内容简介等方式,聚合各大视频网站内容。作案技术手段隐蔽,用户点击网站中罗列的视频链接标签时,网站向视频源网站服务器发送请求,并根据视频所在网站服务器的回复,解析提取视频文件数据,并破解原视频网站的收费视频账号密码系统,直接在手机端播放。用户浑然不知点播操作已陷入盗版侵权中。

经过广州市文化市场综合行政执法总队调查取证,锁定网站经营者及归属地,并取得浙江天猫、上海全土豆、北京优酷、深圳市腾讯等公司584部影视作品合计1万余集未授权声明。经执法人员核查发现,网站1165个页面中合计44905部视频,每日更新频率约40到50部,包含一部分违规禁止内容,不仅给权利人造成巨大损失,还危害未成年人健康成长。

为此,国家版权局办公厅、全国“扫黄打非”工作小组办公室、公安部治安管理局、最高人民法院知识产权庭、最高人民检察院监督厅五部门联合通知,要求挂牌督办该网站侵权案,查清该网站违法广告收入从2017年8月至11月共5208.03元。广州市文化市场综合行政执法总队联合公安、网警部门的专案组对网站经营者汤某实施了抓捕,该网站被依法取缔。

加快行政执法规范化建设,助力执法创新

行政执法规范化建设,是实现程序与实体并重,严格执法、公正执法的重要保证。广州文化执法部门将线索审核纳入平台,重点把好案件入口关,对接全国文化市场技术监管与服务平台进行双随机巡查;同时依托网上电子地图和功能搜索软件助力执法检查、网上推进行政执法与刑事司法衔接工作、网上连接执法现场以及网上执法文书上传等六大网上指挥监管途径,整合运用网下监督方式,创新形成执法指挥监管“网上平台+”工程。

网络版权市场监管离不开跨地域联合执法。去年,广州率先展开全国“护城河工程”、“南岭工程”、“天山工程”、“珠峰工程”、“长白山工程”五大工程,与全国20多个城市和地区建立联系,签订了联合办案协议,开创跨地域联合执法新模式。积极推进执法办案的信息化、智能化,开发建设了广州市文化市场执法信息网络平台。

在办案中,广州创下了全省乃至全国多项技术手段的创新案例。首次实现了文化执法部门跨地域登记保存服务器的先河,该执法创新在国内属首次。此外,广州首次采取司法鉴定固定电子证据被法院采信;首次作出行政处罚后移交司法机关审理作出刑事判决、且判处实刑的侵犯著作权案。这些净化国内文化市场秩序的执法创新,加快了广州文化执法领域的规范化进程。

数据显示,近年来,广州全市文化执法领域复议案件变更率为零,诉讼案件胜诉率达到100%。

柔性执法,体现“以人民为中心”的执法理念

切实提高行政执法的公信力和说服力,是广州文化执法部门着力的方向。当前,大型文化企业间互相告状、网络版权投诉日益增多等影响版权市场良性发展的情况屡见不鲜。如何破局就成了摆在文化执法部门面前亟待解决的一道考题。

“我们采取学习探讨与调查取证相结合、宣传教育与行政调解相结合、搁置争议与做出处罚相结合的办法解决版权纠纷问题。”广州市文化综合行政执法总队一位相关负责人表示,在包括调查取证、案件审理、告知听证、处罚决定等执法环节积极说理,采用柔性执法方式缓和矛盾,寓服务于执法,对规范文化企业经营行为起了积极作用。

社区游戏的兴起既给文化市场注入新活力,同时也引发了一系列“隐蔽”的侵权案。网络游戏用户在网盘下载游戏软件似乎是司空见惯的事,殊不知由非官方下载渠道获取的软件,不需要走正版验证流程看似“占了便宜”,实际上却构成了侵权。“我的世界盒子”一案侵权方是国内游戏社区运营商,长期提供游戏周边服务,对网络版权保护政策一知半解。

广州文化执法部门在取证、调解中宣传。4次约谈侵权人,召开3次调解会,针对侵权行为存在的问题,在查清违规事实、证据无异议的前提下,依法向对侵权方作出了行政处罚。

“广州文化企业体量大,要解决大市场、小队伍的矛盾,需要督促企业设立审核队伍,建立审核把关机制,采用高科技审核技术手段,提高企业自我管理能力,落实好企业主体责任。”广州市文化综合行政执法总队一位相关负责人告诉记者,文化市场执法并非“一味喊打”,执法公信力由“群众说了算”。

办好一桩案件,就是一次文化版权政策宣传。广州开发区一家企业上市前夕闹“侵权风波”,当时文化执法部门介入调查,如果开下罚单,企业的上市必然受阻。该部门牵头调解,先后3次组织召开协调会,最终企业支付700万元版权费达成和解。该案例为解决版权纠纷提供了样本,更以人性化的执法服务理念为本地企业保驾护航。

作为广州地区文化市场和意识形态领域一支重要的行政执法力量,该部门始终坚持依法行政,坚持以人民为中心的理念,在依法行政中服务人民,积极维护广州地区的意识形态安全和文化安全。

2017年至今,广州文化执法部门办理文化市场各类案件547宗,追究刑事责任28人。其中“妙妙直播”平台传播淫秽色情信息案,6名涉案人员全部抓捕归案。儿童“邪典”视频案制作的警示片在央视法制栏目播出,既震慑了违法犯罪分子,也有效规范了文化行业公平竞争的秩序。

【记者】刘丹颖

【校对】曹柏英

【通讯员】江南

【作者】 刘丹颖

【来源】

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