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乐通网络电话官网|工信部:正组织修订消法实施条例,增加骚扰电话扰民处罚条款;同时正联合十二部门建设我国“谢绝来电”平台

 
发布日期:2020-01-11 15:35:34 浏览次数: 1235
核心提示:我国对骚扰电话尚无法律界定,目前判定骚扰电话主要依据用户的主观感受。为此,工信部目前正会同有关部门针对综合整治骚扰电话面临的新形势新问题,研究完善骚扰电话治理的长效机制,巩固前期治理成效,推动从根本上尽快解决骚扰电话扰民问题。目前,工信部正组织修订该规定,增加对骚扰电话扰民问题的规范及处罚条款,后续将适时启动立法程序。

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乐通网络电话官网,今年全国两会上,全国人大代表李光宇提出《关于加大惩处力度,禁止电话推销的建议》,被列为十三届全国人大二次会议第2843号建议。近日,工信部网站发布了工业和信息化部《对十三届全国人大二次会议第2843号建议的答复》。

《答复》说,按照通话内容和目的不同,骚扰电话主要分为商业营销、恶意骚扰、违法犯罪三类。电话推销属商业营销类骚扰电话,占骚扰电话总量三分之二以上,是当前治理难点和重点。

截至2019年一季度,电信主管部门组织各基础电信企业累计关停涉嫌拨打骚扰电话的语音专线超过近2万条,关停各类号码超过100万个,约谈问题严重企业100余次,行政处罚违规企业10余家,骚扰电话用户投诉举报量较专项行动开展前下降13.9%。

《答复》说,骚扰电话治理难度大——

一是判定难。我国对骚扰电话尚无法律界定,目前判定骚扰电话主要依据用户的主观感受。

二是骚扰电话处罚难。广告法、消费者权益保护法实施条例、《关于加强网络信息保护的决定》等虽有原则性要求,但主体责任不明晰,亦无相应罚则,对骚扰电话拨打者难以有效处罚。

三是骚扰电话源头治理难。发起骚扰电话的源头端和主要受益方即广告主涉及多个行业,需要联合各相关主管部门共同治理。

此外,新情况新问题不断出现,包括近期“95”号码拨打骚扰电话问题明显抬头等,且商业营销类骚扰电话的特征与正常通话相似,语音内容没有文本记录,有效识别和精准拦截技术上有一定难度,另外对骚扰电话进行监测和拦截还涉及侵害用户隐私,存在法律风险。

为此,工信部目前正会同有关部门针对综合整治骚扰电话面临的新形势新问题,研究完善骚扰电话治理的长效机制,巩固前期治理成效,推动从根本上尽快解决骚扰电话扰民问题。

(一)关于《建议》提出的“修订《中华人民共和国消费者权益保护法实施条例》(简称消法实施条例)相关条款”等建议。目前,工信部正组织修订该规定,增加对骚扰电话扰民问题的规范及处罚条款,后续将适时启动立法程序。

(二)关于《建议》提出的“成立专门的管理机构打击电话推销行为,或采取一定措施加强公安、工商、网信等部门的联动”等建议,工信部将不断完善十三部门(工信部、最高法、最高检、教育部、公安部、司法部、人社部、住建部、文化和旅游部、国家卫健委、国家市场监管总局、中国银保监会、中国证监会)通报和协同查处机制,继续推动对源头广告主和利益方的追责问责,合力斩断骚扰电话利益链。

(三)关于《建议》提出的“从技术手段对电话推销行为进行限制”等建议,工信部正联合其他十二部门(最高法、最高检、教育部、公安部、司法部、人社部、住建部、文化和旅游部、国家卫健委、国家市场监管总局、中国银保监会、中国证监会)共同做好我国“谢绝来电”平台的建设和推广工作。此外,工信部督促电信企业继续严格落实《电话用户真实身份信息登记规定》等规定,切实巩固电话用户实名登记成果,严格落实电话用户实名制工作。

■来源/工信部网站

■编辑/张永忠

 
 
 
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